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2018年05月21日

农历  四月初七 星期一

展望2018 转型再谱新篇

来源:万盛日报

发布日期:2018-02-06

阅读次数:5200次

 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年工作至关重要。

 总体要求

 深入贯彻党的十九大精神,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”定位和“四个扎实”要求,坚持稳中求进工作总基调,坚定贯彻新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,以供给侧结构性改革为主线,全力推动质量变革、效率变革、动力变革,围绕建设资源型城市转型发展示范区这个定位,坚决打好“三大攻坚战”,大力实施“八项行动计划”,突出工业强区、全域旅游、全民健身“三个抓手”,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,确保全面建成小康社会、资源型城市转型、建设美丽幸福现代的新型经济技术开发区取得重大进展。

 主要预期目标

 地区生产总值增长8%左右,规模以上工业总产值增长15%以上,一般公共预算收入增长3.7%,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%9%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

 把握五个方面

 一要   把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个行动指南。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,坚定地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好各项工作的“定盘星”,自觉用这一最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

 二要   牢牢把握由高速增长阶段转向高质量发展阶段这个重大判断。新时代我国经济发展的特征,就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一个重大判断,具有重大现实意义和深远历史意义。认真贯彻落实新发展理念,坚定不移推动高质量发展,处理好高质量与快速度的关系,坚持质量第一、效益优先,促进万盛资源型城市加快转型发展。

 三要   牢牢把握借力借势发展这个重要手段。万盛决胜全面小康、加快转型发展的任务十分艰巨,既需自力更生、艰苦奋斗,更要借力发展、借势突破,努力在招商引资、争上支持上取得更大成效,助推地区经济社会发展。

 四要   牢牢把握尽力而为、量力而行这个基本原则。千方百计加大融资力度,加强财政资金、融资资金使用的统筹和监管,保障经济社会发展资金需求。坚持正确投资投向,着力优化政府性项目投资结构,处理好需要与可能、当期可承受与长远可持续的关系,把握轻重缓急,注重投资效益,算好投入产出账,切实提高政府性资金使用效益。

 五要   牢牢把握充分发挥市场和政府“两个作用”。坚持政府引导、市场主体,明晰政府和市场的边界,激活市场发展动力活力。要坚持使市场在资源配置中起决定性作用,尊重经济规律,遵循市场规律,突出市场主体,凡是市场主体能够做的就交给市场;更好发挥政府作用,在激发各类市场主体活力上下功夫,构建市场机制有效、微观主体有活力、调控有度有效的体制机制。

 工作重点

 坚决打好“三大攻坚战”

 1.坚决打好防范化解重大风险攻坚战

 高度重视防控政府债务风险特别是政府隐性债务风险。按照市委提出的“心中有数、手中有策、肩上有责”要求,层层压实责任,掌握债务底数,管好融资平台,严格控制增量,稳妥化解存量,确保政府债务始终处于安全可控范围。

 2.坚决打好精准脱贫攻坚战

 聚焦基础设施建设,量力而行解决贫困村的路、水、电、气、讯等基础设施建设欠缺问题,改善其发展条件。聚焦产业培育发展,积极推进健康扶贫、电商扶贫、金融扶贫等工程,因地制宜开展特色种养、乡村旅游、就业创业等扶贫行动。聚焦政策落地见效,抓好社会保障兜底、教育资助扶贫、医疗救助扶贫、易地扶贫搬迁,精准推动脱贫政策到村到户到人,将政策的含金量转化为群众的获得感。

 3.坚决打好污染防治攻坚战

 坚持全民共治、源头防治,大力推进“五大环保行动”,深入实施大气污染防治,认真落实河长制,着力解决噪声扰民、油烟污染等群众反映强烈的突出环境民生问题,继续推进城乡环境综合整治,着力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,加快调整产业结构,持续改善生态环境质量,坚决防止重大突发环境事件发生。

 大力实施“八项行动计划”

 1. 实施以工业强区为目标和以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划

 积极运用大数据智能化推动提升煤电化工、新型材料、装备制造等传统优势产业,打造具有竞争力的优势产业集群,推动产业和产品向价值链中高端跃升。围绕智能化构建电子信息、生物医药、通用航空等战略性新兴产业集群,着力引进智能化领军企业,持续优化产业结构、推进高质量发展。加快工业基础设施和园区标准化、智能化建设,推进智能化车间、工厂建设,发挥好玻璃检测中心、科技企业孵化器等平台作用,推动成果转化和产业化,加快建设市级高新技术产业开发区。加快推进智慧万盛建设,大力推进大数据、云计算、人工智能在经济社会各领域的广泛应用和深度融合。

 2.实施乡村振兴战略行动计划

 深入推进农业供给侧结构性改革,促进农业与旅游融合发展,大力发展观光农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态,做优食用菌、茶叶、方竹笋、猕猴桃等特色农产品,推动一二三产业融合发展。把农村公路建好、管好、护好、运营好,为农民致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。推进美丽乡村建设,因地制宜打造主题村落,鼓励发展民宿经济。积极稳妥推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革试点,多渠道支持农民创新创业,促进农民持续增收。

 3.实施以城市提质为统领的基础设施建设提升行动计划

 坚持规划引领,注重多规合一,贯彻“适用、经济、绿色、美观”建筑方针,加强城市设计,不断完善城市基础设施,提升城市宜居程度。加强管理服务,坚持从小处着眼、从问题着手,实现城市管理像绣花一样精细精准,不断提升城市精细化、智能化、人性化管理水平。推进以人为核心的新型城镇化,强化产业支撑,完善功能配套,大力推进交通、水利等重大基础设施建设,提速城市西区、鱼子新区建设,加快城市棚户区、老旧小区改造和采煤沉陷区综合治理,推进海绵城市建设,让城市既有“面子”、更有“里子”。

 4.实施军民融合发展战略行动计划

 大力推进军地资源共享共用,壮大军民融合产业,重点利用好国营晋林机械厂旧址,加快推进“记忆157”建设,丰富万盛旅游产品体系;科学谋划推进五○八库片区开发建设,打造创新型文旅融合发展区。加强与军方沟通合作,加快推进重庆江南机场建设,大力发展通用航空产业,积极争取国防科技工业项目落户万盛,推动更多的万盛制造产品纳入军工装备体系。

 5.实施科教兴区和人才强区行动计划

 借智借力,进一步加强新材料产业院士专家工作站建设,发挥体育产业研究院、全域旅游研究院等专业智库作用,切实把人才智力凝聚到决胜全面小康、推进转型发展上来。坚持把教育事业放在优先位置,推动教育由基本均衡向优质均衡发展,加快推进教育现代化。全面发展人才事业,切实用好《万盛经开区引进人才若干政策》《万盛经开区引进人才若干政策实施细则》,大力支持战略性新兴产业、传统优势产业和社会事业等领域引才聚才,构建与地区转型发展相适应的人才工作新格局。

 6.实施内陆开放高地建设行动计划

 拓展开放通道,加快交通基础设施建设,着力完善高速公路、通用航空等为一体的立体开放通道体系。发挥万盛在渝黔合作中的桥头堡作用,深化与黔北地区在交通、能源、旅游、商贸等领域的交流合作,大力推进渝黔合作先行区建设。优化开放平台,不断拓展中新(重庆)战略性互联互通示范项目合作领域和空间,走出一条符合万盛实际的开放发展新路。壮大开放主体,大力引进中国乃至世界500强企业、行业龙头企业,引导本地企业增强产品出口意识,积极支持优势产品出口。

 7.实施以全民健身为重点、以需求为导向的保障和改善民生行动计划

 深入开展全民健身活动,加快推进国家轮滑全项目赛训基地、凉风村运动休闲小镇等建设,不断丰富群众身边的健身场地供给,举办好“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛、青山湖国际跑步节等赛事活动。

 着力办好20件重点民生实事,全面加强社会保障。坚决打好精准脱贫攻坚战,办好人民满意的教育,进一步完善医疗服务体系,深入推进“厕所革命”,大力实施“增绿添园”工程,实现57个行政村天然气全覆盖。

 扎实抓好平安稳定工作,大力推进依法治区,持续保持社会和谐稳定。

 8.实施以全域旅游为载体的生态优先绿色发展行动计划

 以全域旅游为着力点,以绿色为本底,提升黑山谷、龙鳞石海、奥陶纪等核心景区和“三湖一村一院落”等景区景点,让万盛山水“颜值”更高;加快完善绿色交通、垃圾处置、污水处理等基础配套设施,纵深推进生态文明建设。

 以全域旅游为突破点,注重旅游经济效益与生态效益相统一,打造黑山国家森林公园、九锅箐森林公园等生态景区景点,推进户外健身、休闲养老等绿色业态发展。

 以全域旅游为切入点,积极倡导文明旅游、绿色消费,加大绿色理念教育,推动城乡居民生产生活方式绿色化。

 加强党的领导

 1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定不移推进全面从严治党

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,切实做到在干中学、在学中干,学思践悟、学以致用。加强党的全面领导,全力推动中央和市委、市政府决策部署在万盛不折不扣落到实处、见到实效。严肃党内政治生活,始终保持风清气正的政治生态。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强宣传文化工作,积极营造健康向上的社会舆论环境。努力打造政治过硬、本领高强的干部队伍。切实加强机关、国企、非公党建工作。巩固反腐败斗争压倒性态势。抓好统一战线工作,发挥好群团组织桥梁纽带作用,做好老干部工作,支持人大代表、政协委员履行职责。

 2.坚持和加强党对经济工作的领导,全面提高党领导经济工作水平

 充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,牢牢把握经济工作的主动权。党工委坚持每季度专门听取经济工作汇报,分析研究经济形势,研究部署经济发展重要工作、重大改革。全区各级各部门要提高政治站位,把讲政治落实到经济发展的方方面面。对标对表中央、市委市政府、党工委管委会要求部署,及时研究解决经济工作中存在的问题。加强干部培养锻炼,选拔更多优秀干部进入经济发展主战场主阵地。

 3.改进方法作风,以钉钉子精神推动各项工作落地见效

 全区各级领导干部要改进工作方法作风,苦干实干、敢闯敢试、善谋善为,切实把各项工作落细落小落实。

 始终保持干事创业的精气神,改进方法抓落实,坚持稳中求进,注重精准施策,抓住关键环节,创新工作手段,善于运用现代信息技术来科学决策、推动发展。

 转变作风抓落实,对市委、市政府和党工委、管委会的任务安排,要一项一项地分解,一件一件地落实;大兴调查研究之风,多到基层、企业、群众中了解掌握一线情况,化解矛盾、推动工作。各镇街各部门各单位要各司其职、协调一致,推动形成整体联动、运转高效的工作落实体系,形成齐心协力抓落实的良好局面。

 围绕党工委、管委会决策部署,进一步明确任务清单、责任清单,加大督查督办力度,健全完善考核机制,确保各项重点工作按既定要求、时间节点推进,确保党工委、管委会安排部署的工作事事有着落、件件有回音。



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